坚持底线思维 发扬斗争精神 健全全面风险管理体系 推动公司高质量发展
党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，将防控金融风险列为三大攻坚战之首，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住了金融发展的大势。我国金融业运行总体平稳，金融风险呈收敛态势，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，但内外部环境不稳定不确定因素增加，经济金融发展面临的风险挑战依然较大，金融风险处置已进入常态化阶段。
为以饱满的热情迎接党的二十大胜利召开，中国大唐集团有限公司党组决定开展“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 解放思想 二次创业大学习大讨论活动”，开展”大学习大讨论”活动，是大唐集团党组系统学习贯彻党的十九届六中全会精神的重要安排，是贯彻落实国务院国资委党委开展“习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动”部署的重要举措，也是大唐集团“奋进新征程、建功新时代、喜迎二十大”工作的重要组成部分，是当前全集团管总的、紧迫的政治任务。开展大学习大讨论，是坚定理想信念的迫切需要；是坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的迫切需要；是全面落实习近平总书记系列重要指示批示精神的迫切需要；是积极践行新发展理念，推动高质量发展的迫切需要。
大唐财务公司作为集团内集中管理集团资金的非银行业金融机构，关系到集团各成员单位的资金安全，是风险高度集中的专业公司之一。抓好财务公司风险防控是永恒的主题，必须增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，深刻认识“二次创业”的根本目的是推进企业做强做优做大，“二次创业”的本质是实现高质量发展的深刻内涵，不断健全全面风险管理体系，持续保障“二次创业”走深走实。
一、胸怀“国之大者”，提升理论政策水平
党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，围绕金融工作的重要性、金融与经济的关系、金融服务定位、防控金融风险、金融改革、加强金融监管等问题做出了一系列重要论述，将“维护金融安全”提到了治国理政的高度，反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，将防止发生系统性金融风险作为金融工作的永恒主题。强调维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事，要增强风险防范意识，不忽视一个风险，不放过一个隐患。强调金融应回归本源，要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。十九届六中全会《决议》再次指出，要坚持金融为实体经济服务，全面加强金融监管，防范化解经济金融领域风险，防止资本无序扩张，维护市场秩序。我们要胸怀“国之大者”，切实将“两个维护”体现在实际工作中，加强理论学习和政策研究，联系实际学，及时跟进学，不折不扣落实党中央决策部署，将总书记关于金融方面的重要论述落到实处，做到政治上绝对忠诚，思想上紧紧跟随，行动上坚决捍卫，以更加主动的担当作为，高质量推进财务公司各项工作。
二、坚持党的领导，确保方向正确行稳致远
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，最大优势是中国共产党领导。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”，党的领导是全面的、系统的、整体的。总书记强调要加强党对金融工作的领导，完善党领导金融工作的体制机制，完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制，提高金融决策科学化水平。近年暴露的金融腐败案件，揭示了部分金融企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，党的监督严重缺失等问题；也揭示了部分领导干部无视党的政治纪律和政治规矩，不履行管党治党责任的问题。财务公司要落实全面从严治党要求，政治意识和大局意识，加强领导班子建设，定期研究金融发展经营举措，定期研究经济金融政策形势，定期分析研究风险状况，及时采取措施防范和处置，使公司始终保持正确的发展方向。要加强理想信念教育，加强党性教育，加强纪律教育，加强警示教育，加强党风廉政建设，强化对关键岗位、重要人员的监督。要不断加强党的基层党建工作，更好地发挥基层党组织优势，为党的全面发展奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。
三、坚持战略思维，持续优化完善公司治理
战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法，展示的是看问题的高度和深度。古人讲：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。要将财务公司的发展置于集团整体发展大局中谋划和推进，要站在集团整体资金风险防控高度去认识财务公司风险防控的重要性。要进一步提升站位和视野，进一步找准发展定位和发展方向，进一步审视发展中存在的问题和不足，制定发展目标和经营举措，以先进的理念为引领，以清晰的战略为导向，完善和颁布财务公司“十四五”规划。要紧紧围绕集团公司“十四五”发展规划，提供有助于集团高质量发展的金融服务。围绕规划制定风险政策和偏好，资金投向符合集团公司“绿色低碳”主攻方向，聚焦“碳达峰”、“碳中和”目标，支持集团公司规模化、创新化、效益化项目。要积极研究监管机构对公司治理的最新要求，及时对照校准偏差，发挥好各治理层级在风险防控中的作用，形成治理制衡机制，使公司在健康轨道上有序运行。
四、坚持辩证思维，平衡好发展和风险关系
唯物辩证法是马克思主义哲学的核心方法。习近平总书记非常重视辩证思维，要求干部提高辩证思维能力。要统筹发展和风险，一体化谋划、一体化推进，既要看到自身的优势，也要看到面临的困难和问题；既要看到发展的机遇，也要看到存在的风险与挑战。不能因风险而裹足不前，降低资金使用效率，也不能为追求高额回报盲目投资或失去流动性保障。要充分发挥自身优势，找准自身发展定位，积极践行服务实体经济的天职与使命，保障集团资金安全稳定运营，多措并举提供优质金融服务，积极融入集团金融板块改革，找准集团金融服务重点，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，为集团发展提供更高质量、更有效率的金融服务，支持集团实现国有资产保值增值、做强做优做大国有资本。
五、坚持系统思维，健全全面风险管理体系
系统思维是人们运用系统观点，把对象互相联系的各个方面及其结构和功能进行整体认识的一种思维方法。整体性原则是系统思维方式的核心。唯物辩证法告诉我们，要全面的而不是片面的、系统的而不是零散的、普遍联系的而不是孤立的，揭示对象的系统存在、系统关系及其规律。财务公司的特殊金融定位，需要我们树立系统思维、坚持系统观念，既要充分关注电力行业政策性风险、技术风险、环境风险、电价煤价风险；也要充分关注货币金融市场的政策性风险、市场风险；同时还要充分关注集团内部项目建设风险、电费收回风险、融资风险、偿债能力风险及其他财务风险等财务公司外部控制能力较低的风险。更为重要的是要健全和完善财务公司“四维”全面风险管理体系，一是要做好“业务维”的风险管理，做到对每项新业务的开展都有严格的内部管理制度、可行性内部操作规程、明确的岗位职责、顺畅的业务流程等，使所有操作有章可循。二是要做好“管理结构维”的风险管理，使股东会、董事会、监事会、公司管理层、执行者等各层级在风险管理体系中发挥好各自职能，形成相互制衡的作用。三是要做好“人员结构维”的风险管理，建立自上而下推行和自下而上执行的全员风险管理文化, 树立管人比管业务更重要的风险管理理念，增强依法合规经营的自觉性和严防风险的责任感，使员工不愿违规，强化各类规章制度严肃性、威慑性，使员工不敢违规。四是做好“监督审计风险管理维”的风险管理，定期不定期地从公司整体或不同侧面实施必要的现场监督和非现场监督，客观地、全局地洞察公司面临的最实质或最主要的风险。强调要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。
六、坚持底线思维，防范化解资金金融风险
共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。总书记强调各级领导干部要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。这就要求我们要科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，定期分析和评估所管领域的重大和重要风险，做到未雨绸缪，及时采取风险规避方法、风险分散方法、风险组合方法、风险转移方法、风险补偿方法等措施，逐项销号和化解，树立“只有风险可控在控的发展才是高质量的发展”理念。在做每一项工作前，要清楚底线在哪里、风险在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最坏的情况是什么、最好的结果要什么，对突破底线的事情及时终止和制止。要熟稔外部法律法规及监管要求，清楚和明白“法纪规”是最重要的底线，恪尽职守，敢于监督和问责。
七、坚持历史思维，不断总结经验汲取教训
历史思维，也是一种发展思维，要求我们以史为鉴、鉴往知来，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论的具体体现。重视历史、研究历史、借鉴历史，可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。正如习近平总书记指出的，涵养“历史思维”，我们才能总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。要经常回望金融行业发展史，回望财务公司发展历程，总结取得的成绩和经验、付出的代价和教训。要经常开展金融领域警示教育，以严重违纪违法案件为反面教材，组织领导干部深刻总结反思，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。
八、坚持法治思维，增强尊法守法用法意识
法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。中央企业在国民经济中地位更加重要、作用更加关键，是实现全面依法治国的重要力量，应该在建设社会主义法治国家中发挥应有的表率作用。财务公司作为集团内的非银行业金融机构，更应该高度重视法治合规建设，为创建一流财务公司提供坚实保障。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示批示精神，始终胸怀“国之大者”，全面落实国资委及银保监会的各项要求，不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、防范风险、维护稳定的能力，为“二次创业”走深走实保驾护航。要进一步培育法治思维能力，增强尊法学法守法用法意识，不断增强法治观念，尊崇和遵守宪法法律，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。要树立对工作负责、对历史负责的态度，不断提升公司全体职工的法治意识、制度意识、程序意识，摒弃凭经验、凭习惯作决策、抓管理的情况。
九、提升能力建设，不断提高自身履职能力
风险管理是一门科学，也是一门艺术，需要我们掌握高超的知识和本领，才能得心应手应对可能出现的各种风险隐患。一方面要加强对金融经济知识的学习，加强对政策法规的学习，加强对财务公司行业知识的学习，加强对风险管理和防控知识的学习，熟悉金融业务，把握金融规律，用金融知识提升财务公司金融服务能力，用各种管理知识提升防范和化解金融风险的能力。另一方面要培养自身的风险敏感度、敏锐性和前瞻性，见微知著，透过现象看本质，及时识别和发现公司经营和管理中存在的风险点，进行风险提示和控制，将风险扼杀在苗头阶段。再者要培养风险控制能力，发现风险未予以管理和控制等于没有发现风险，要协调各方及时研究风险缓释或控制措施，跟踪措施落实情况，跟踪风险缓释情况和消除情况，始终使风险处于可控状态。
十、增强斗争精神，积极应对各种风险挑战
习总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把各项工作做实做好。风险管理和防控过程中总会触碰到各方利益和权益，总会碰到各种阻力或矛盾，这就需要我们始终保持居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，以保护国有资产安全、保护集团资金安全的历史责任担当，勇于直面问题、矛盾和挑战，强化沟通、说服和协调，掌握方法、技巧和艺术，增强统筹协调、果断处置能力，直面矛盾，勇于出击，积极化解。