做实一体推进“三不腐”实践载体 为企业高质量发展保驾护航

        党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的政治勇气推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成一体推进“三不腐”这一反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的二十大报告指出，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》，将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”写入党章，以党的根本大法的权威性和严肃性，为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供根本遵循。

        国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为国资央企纪检机关，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，进一步提高政治站位、增强政治定力，准确把握“惩、治、防”的辩证统一关系，紧密结合国资央企全面从严治党的实际，把履行监督责任与协助职责贯通起来，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动各项措施在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，坚定执着打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，努力实现政治清明、班子清廉、干部清正、企业清朗。

        深刻认识一体推进“三不腐”的重要意义，准确把握一体推进“三不腐”的实践要求

        一体推进“三不腐”来自习近平总书记对反腐败斗争、全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考和实践推动。党的十八大以来，在出席中央纪委全会、到地方考察调研等不同场合，习近平总书记多次就一体推进“三不腐”作出重要论述。2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调：“要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。”从指出“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，要打通三者内在联系”，到强调“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”；从指出“要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”，到强调“提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平”，这些重要论述深刻阐明了构建“三不腐”有效机制的重要意义，明确了一体推进的基本原则、方法策略，我们党正是有效运用一体推进“三不腐”重要方略，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。实践充分证明，只有一体推进“三不腐”，以系统施治、标本兼治的理念持续正风肃纪反腐，才能增强反腐败工作主动性、系统性、实效性。

        压实“两个责任”，汇聚一体推进“三不腐”的强大合力

        《纪检监察机关派驻机构工作规则》深刻阐明了反腐败与防风险、促发展相辅相成、辩证统一的逻辑关系，纪检机关作为党内监督的专责机关，在履行监督职责时既要强调监督和督促，也要抓好推动和支持，把监督责任和协助职责贯通起来，把党的领导贯穿于一体推进“三不腐”的全过程各方面，建立健全工作机制，促进“两个责任”贯通联动、一体落实。在决策层面做好建议参考，定期分析和研判政治生态，将中心工作与党风廉政建设一体考虑，企业发展与防治腐败同步推进，结合党委会专题汇报、党风廉政建设和反腐败协调工作机制等，向党委提出意见建议。在部署层面协助责任分解，健全完善明责督责考责问责的责任落实体系，紧盯“一把手”和领导班子，强化全面从严治党第一责任人、“一岗双责”落实情况监督，压实党支部、部门主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。在监督层面做好贯通融合，完善“大监督”定期会商、信息沟通、督导落实等工作机制，深化职能部门问题线索共享、监督资源共用，使反腐败工作在力量整合、措施运用上更加协同高效。在执行层面做好督促落实，将一体推进“三不”工作纳入党风廉政建设责任清单、党建考核和述责述廉内容，强化对“两个责任”落实情况的督导和检查。

        坚持系统观念，以全周期管理筑牢“三不腐”防线

        坚持系统观念、一体推进“三不腐”，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略部署。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。2022年6月17日，习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时明确提出，将全周期管理贯穿于“三不腐”管理全过程。这一重要指示为我们推进反腐败工作提供了新的思路，对于建立反腐败的常态化工作机制，巩固当前的反腐败成果，全面打赢反腐败斗争的攻坚战、持久战具有重要意义。

作为关系国计民生和保障能源安全的特大型发电企业，龙滩电厂在贯彻落实“三新一高”、服务“双碳”目标、电力安全可靠供应等党中央重大决策部署中承担着重要政治责任。作为电厂纪检机关，要切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以系统观念和“全周期管理”理念一体推进“三不腐”，推动各环节贯通协同、统筹衔接，持续释放叠加效应，为推动电厂高质量发展提供坚实的纪律保障。

        始终保持惩治腐败高压态势，持续释放不敢腐的强大震慑效能。在一体推进“三不腐”中，不敢腐是前提，没有反腐败高压态势作为强大后盾，不能腐、不想腐就是一纸空谈。面对依然严峻复杂的形势，要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持严的主基调不动摇，始终保持惩治腐败的高压态势和有力威慑。要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神主线，以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导，严查“七个有之”问题，确保贯彻执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样；要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，聚焦新能源开发、工程建设、招标采购、燃料管理等权力集中、项目资金密集领域，加强重点线索甄别研判，严肃查处靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易等违纪违法行为，切实维护国有资产安全；要持续整治群众身边的腐败和作风问题，严肃查处“微腐败”、新型腐败和隐性腐败；要把握“四风”和腐败互为表里、同根同源的内生关系，持续加固中央八项规定堤坝。

        持续强化不能腐的制度约束，不断完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。在一体推进“三不腐”中，不能腐是关键，侧重于扎紧笼子、堵塞漏洞，通过建立长效机制，从源头上保障企业更好地发展。要扎实做好监督和查办案件的“后半篇文章”，把反腐败和防风险结合起来，结合发现的突出问题和重大风险，深入查找企业改革发展的“出血点”，坚决纠正偏离主责主业、造成严重经营风险的重大问题，推动深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制机制障碍和制度漏洞，着力从源头上防治腐败问题，有力保障企业健康可持续发展。要不断健全内控机制，着力消除权力监督、行为约束的真空地带，贯通运用审计监督、干部监督、内控监测等监督资源和成果，深入分析研判存在的管理漏洞、制度空隙和监督缺位，通过定期会商、制发监督建议书等方式，推动形成不断完善的制度体系、严格有效的监督体系，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

        持续增强不想腐的思想自觉，以廉洁文化建设厚植思想根基、涵养风清气正的政治生态。在一体推进“三不腐”中，不想腐是根本，解决的是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。在强化不敢、推进不能的同时，要牢牢抓住不想这个根本，引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。要以“双师双进”为抓手，灵活开展集中式、专题式、沉浸式、嵌入式各类警示教育，用好典型案例“活教材”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要把党员干部家风建设摆在重要位置，推动严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定、领导人员近亲属系统内从业管理实施意见等，持续深化“影子公司”“影子股东”专项整治，引导党员干部自觉抵制特权思想和特权行为，营造亲清政商关系；要以“清风桂冠”为统领，因地制宜推进“1+3”清廉体系建设，充分发挥组织推动作用，把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实抓好，推动虚工实做、成风化人，使党员干部进一步树牢宗旨意识、廉洁意识，以敬畏之心走稳“赶考路”，以担当之为凝聚奋进力量，在“二次创业”新征程中激浊扬清、砥砺前行。